时局动荡下的预算

财政部长Jim Chalmers 宣布了2025-26年的联邦预算 – 政府上任以来第四个联邦预算

尽管前两个预算已经分别实现了158亿澳元和93亿澳元的盈余。但由于包括近期受Alfred气旋经济影响带来的支出压力，以及12亿澳元的重建工作， 第三次盈余基本不太可能实现。政府确认了2024-25年276亿澳元的预算赤字，预计在2025-26年增加到420亿澳元。实际上，在接下来的估算中，预测将有持续未来十年的赤字。而2024-25年的总债务维持在9400亿澳币，比起2022年预测的1.1万亿减少了1770亿澳元（预计到2028-29年上升到1.22万亿澳元）。 

在前几周，财政部长Jim Chalmers指出这个预算的支出会有所缩减，因为大部分的政府已经宣布了正在准备选举的政策。在预算公布之前，政府通过宣布85亿澳元的医疗保险改革，以非正式的方式启动了竞选活动，包括增加全额保险和全民医保覆盖的急诊诊所。

但是，结构性花费的挑战仍然存在，包括国防、养老、医疗、债务利息和国家残疾保险计划472亿澳元的债务。该债务去年经历了将近20%的成本增长，预测在2028-29年将到达630亿澳元。而且，老龄化人口将使情况加剧。预测显示，到2063年，每五个在适龄劳动年龄的澳大利亚人中将有近两个老年人，帮扶老龄化人口的收入池也不断减少。

四年以来，利率首次于二月份降低了25个基点后开始减缓。生活成本成为政府在本次预算中的最高优先事项。虽然通胀率减缓至4.1%，且基础通胀已在澳大利亚储备银行目标范围内，但食品、电力和消费品价格的快速上涨对选民信心造成了影响。随着即将举行的选举，这次的预算是政府说服选民相信财政管理策略的最后机会之一。

尽管由于政府的电力补贴方案即将结束，预计电价将急速上升。但今年的预算中增加了18亿澳元的额外补贴，惠及小型企业和家庭。由于经营成本仍然很高，商品和服务将持续昂贵。如果政府支持企业，并能控制材料和经营成本，这些节省的成本将惠及个人。

这个预算是在全球不稳定的背景下宣布的，这可能加剧人们对生活成本的担忧，财政部长在他的演讲提到了“不确定的时期”，“动荡的”和“不可预测的”等词语。美国对许多澳大利亚关键贸易伙伴和供应链施加了关税，可能会影响澳大利亚的企业以及更广泛的经济。由于全球贸易的不稳定性和不确定性，股票市场在最近几周一直动荡。在这种背景下，财政部长通过更新在“澳大利亚创造未来”的承诺，重点关注本地产业。在这些挑战下，政府对澳大利亚制造业的重新关注值得赞扬。

最近关税的急速增长可能会给澳大利亚的各行各业带来挑战。尤其是那些受到供应链问题及境内外价格上涨影响的零售业和制造业，它们也会反过来影响到产品价格，采购决策，以及那些依靠与美国进行贸易的公司的总体供应链策略。尽管时局动荡不定，澳大利亚的企业仍有很多机会。

澳大利亚需要重启对企业的利好政策，这是面临当今动荡局面的无奈之举。只有支持和激励企业创新和提高效率，我们才能看到本土市场的发展，更多的本土产品以及产能效率的提高。现如今全球动荡不定，如果政府不给予支持和激励，澳大利亚企业将难以生存。

那澳大利亚的企业怎样依靠他们自己而不是政府呢？找到高效且节省花费的生产优化操作，并且查阅政府对所处行业的创新拨款和研发激励政策，能对您的公司有所帮助。目前今晚没有大事件公布，也许在选举时，针对企业有关的政策会有更多的公布。

澳大利亚的结构性赤字，伴随着政府收益过度依赖个人及公司所得税已经逐渐演化成了一个严重问题，因为一半的政府收益都来自个人所得税缴纳。到2060年，个人所得税预计将空前占比政府收益的58%。

去年158亿澳元的盈余大部分归因于人口增长以及企业税，个人所得税和税级攀升的增加。“隐形税务”正在侵蚀澳大利亚人的税后收入。除非我们减少支出，或是进一步提高企业利润，否则解决税级攀升将对预算造成数十亿澳元的影响。上一任政府就此问题没有进行过多的干预，而现在由于结构性花费，例如老年护理，国防和国家残疾保险计划的费用上涨，这个问题就进一步成为紧急问题。

使澳大利亚结构性赤字加剧的是所谓的“预算外花费”，这个概念于2008-09年提出，之后的政府-无论是哪一派-都仍在延用这个概念。几十亿澳元的花费都被打上“投资” 或是资产的标签，并且没有被包括在预算赤字花费内。然而，最后就会变为澳大利亚人需要偿还的债务。

截止到2028年，预算外支出预计达到1800亿澳元。这笔花费涵盖这些年的预算外支出，包括澳大利亚国家宽带网络的13亿澳元支出，22亿澳元的国家重建基金，以及对澳大利亚清洁能源金融公司185亿澳元的花费，很有可能也会将160亿澳元的学生贷款豁免包括在内。从根本上来说，我们的实际负债情况可能要比报导的要高。

从另一方面来说，联邦政府从各州征收的商品及服务税正在减少。一些州开始计划更优惠的分配政策，消费者们也购买了更多免除商品及服务税的商品。2023-24年，联邦政府商品及服务税收创历史新低，仅占政府收入的13.41%。通过降低个人所得税征收比例来转移税务压力，同时将商品及服务税收从10%增值15%，能够减少政府收益对于个人所得税的过度依赖。

无论从哪方面看，税务改革是必不可少的，但是问题是-谁将会引入改革呢？